ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
ПОЛПРЕДУ ПРЕЗИДЕНТА РФ
В ПРИВОЛЖСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОКРУГЕ С. КИРИЕНКО
Господин Кириенко! Вы
довольно часто приезжаете в
Чувашию. И это хорошо. Значит,
ревностно выполняете одну из своих
многотрудных обязанностей. Но то
плохо, что каждый ваш приезд в нашу
республику вызывает чувства,
похожие на ощущения человека,
раскусившего пустой орех.
Вы - полномочный представитель
Президента России, как говорили в
старину, "государево око" в
Приволжском округе. Однако
подслеповатое вышло "око", а
может, смотрит не туда, куда ему
надо смотреть. Поэтому пользы от
ваших приездов, извините за
грубость, кот наплакал. Можно
подумать, прав Президент ЧР Н.
Федоров, называющий
представительства Президента РФ в
территориальных округах "паразитическими
структурами, сидящими на шее народа".
А вы в таком случае кто? Главный "паразит"
округа?
Приведу примеры, подтверждающие
столь категоричные оценки. В один
из последних визитов вы вместе с
президентом Федоровым были на
Чебоксарском хлопчатобумажном
комбинате. С воодушевлением
отозвались о совместном
предприятии с немецкими партнерами,
которое там создается. Не поняли,
что наблюдаете проникновение в
российскую глубинку, в
провинциальную республику
экономического глобализма, от
которого стонут слаборазвитые
страны мира? Причем вариант
глобализма к нам лезет пакостный,
агрессивный - когда крупные
международные корпорации, ловко
используя экономические,
финансовые беды слабых стран,
скупают за бесценок перспективные
предприятия, платят работникам
грошовую заработную плату, а в
итоге извлекают сверхприбыли.
Назову цифры, видимо, известные вам.
Концерн "АВС" вложил в
совместное предприятие 450 млн.
рублей, около 16 млн. евро. И за эти
мизерные для международного
гиганта деньги получает половину
пакета акций комбината, входящего в
пятерку крупнейших текстильных
предприятий России. Поистине
чудовищное занижение реальной
стоимости комбината! Немецкие
партнеры словно бы купили "мерседес"
или "вольво" по цене
инвалидной коляски. А Чувашия
потеряла до 3 млрд. рублей - примерно
столько "АВС" недоплатила за
переданный компании пакет акций.
Средняя зарплата на совместном
предприятии - около 2 тысяч рублей,
примерно 70 евро в месяц. А сколько
зарабатывают работники концерна на
немецких предприятиях? Раз в 15
больше.
Вот что значит глобализм в
исполнении "АВС". Согласен, у
совместного производства
прекрасные перспективы. Но
оснований для перекачивания
половины прибыли в Мюнхен не вижу.
Если исходить из затрат немецких
партнеров, они пока имеют право
едва ли на десятую долю комбината.
Ничего не имею против
сотрудничества чувашских
предприятий с немецкими,
американскими и любыми другими
иностранными партнерами. Равно как
и с крупными российскими
компаниями. Республика у нас нищая,
дотационная, внутренние инвестиции
скудны, так что внешние абсолютно
необходимы. Однако в неменьшей
степени нужны более или менее
честные, справедливые условия
сотрудничества. Грабеж среди бела
дня недопустим.
Во время своего последнего
визита вы, господин Кириенко, нас
успокоили: уничтожения химического
оружия в Новочебоксарске не будет.
Боевые отравляющие вещества,
которые там когда-то производились,
давно вывезены, назад их не
привезут - уничтожат на местах
хранения. Поверим вам на слово.
А вот другое ваше сообщение - резко
увеличиваются расходы российского
бюджета на конверсию производств,
где изготовлялось химоружие, скоро
начнут поступать международные
деньги - вызвало неоднозначное
отношение.
Просто замечательно, если в
Новочебоксарск придут миллионы
рублей и долларов. Но как они будут
использованы? Кому достанутся? Эти
вопросы вас почему-то не интересуют.
А должны бы интересовать...
Вы же знаете, какими скандалами
сопровождалась приватизация "Химпрома".
Минимущества РФ даже обращалось
тогда в Генпрокуратуру. Еще два
года назад 75 процентов акций
принадлежали Чувашии. Сейчас
государство утратило контрольный
пакет акций "Химпрома". В
результате конкурсов, проведенных
по продаже акций этого комбината (в
них принимали участие частные
фирмы, в том числе Волжская
инвестиционная компания),
фактический контроль над этим
предприятием удивительным образом
перешел к московской юридической
фирме "Клишин и партнеры".
Половина комбината перешла под
контроль сторонних частных фирм за
смешные деньги - продажная цена
была втрое ниже номинальной
стоимости акций. А между тем "Химпром"
уже начал работать с прибылью,
заметно пополняя бюджет Чувашии.
Выходит, отдали за бесценок дойную
корову. А теперь жалуемся, что
молока, т.е. денег в бюджете, не
хватает.
"Третье производство", где
делалось химическое оружие, - самая
крупная и оснащенная современной
техникой часть химкомбината.
Корпуса, производственное,
лабораторное и прочее оборудование
можно использовать для выпуска
мирной продукции. Ведь в химии
технологии нередко близки,
изменишь процесс - и вместо отравы
получишь нечто полезное. Целый
завод войдет в строй. Чей он будет?
Производство законсервировано,
приватизировано оно не было.
Отдадим задарма частным владельцам
"Химпрома"? Очевидно, так.
Потому что об оценке имущества и
аукционе по его продаже речь не
идет. Значит, снова потеряем
миллиарды рублей - в дополнение к
тем миллиардам, которые беспредел
приватизации комбината уже унес из
государственной казны.
А кто будет распоряжаться
конверсионными миллионами?
Химические капиталисты, фирма "Клишин
и партнеры"?
Коротко о республиканской
приватизации в целом. На территории
бывшей Чувашской АССР были
построены мощные предприятия
машиностроения, энергетики,
электротехнической, текстильной,
строительной и других отраслей
промышленности. Строила вся страна,
вложены огромные деньги. После
образования Чувашской Республики
предприятия стали ее
собственностью. Гигантское
имущество получила маленькая
Чувашия. Грамотная приватизация
перспективных производств могла бы
вытащить республику из дотационной
дыры, двинуть вперед
промышленность, поднять заводы и
фабрики, не способные
самостоятельно выжить в рыночной
экономике. И, безусловно, по уровню
жизни населения мы были бы не на 82-м
месте среди 89 российских регионов,
как сейчас. Гораздо выше.
Приватизация, проведенная
президентом Федоровым, Чувашию
ограбила. Потому мы и оказались там,
где сидим сейчас, - в яме нищеты.
Почему я рассказал все это вам?
Потому, что с господином Федоровым
разговаривать бесполезно. Не
воспринимает. Он считает себя
знатоком рыночной экономики. А на
самом деле внедряет базарную
экономику. Разница существенная.
Рынок предполагает честные,
справедливые правила игры. Базар же
стоит на объегоривании. Обычно -
покупателей, иногда - продавцов. В
базаре чувашской приватизации в
команду мародеров объединились
покупатели (крупные российские и
иностранные компании) и продавцы (республиканские
чиновники, проводящие аукционы).
Все они дружно объегоривают
Чувашию. В итоге - республике
нанесен ущерб в десятки миллиардов
рублей. И потери множатся.
Удивительно, но факт: "государево
око" слепо к маразму чувашской
приватизации. Более того, вы не раз
публично хвалили господина
Федорова за благоприятный
инвестиционный климат в нашей
республике. Но для кого этот самый
климат действительно благоприятен?
Ясно, для кого - для любителей
легкой наживы, падких на дармовое
имущество. И только.
Вероятно, эти рассуждения вам не
понравятся. Вы - сопредседатель
Союза правых сил. А ваша партия
спокойно смотрит на
перераспределение собственности
по бросовым ценам. Спорить не буду.
Потому что наши взгляды никак не
совмещаются. И выйдет что-то вроде
спора слепого с глухим.
Однако Союз правых сил всегда
заявлял о том, что проникновение
криминала в экономику надо
остановить. Так в чем же дело?
Остановите криминал в Чувашии.
Практически каждый аукцион, каждая
сделка приватизации у нас
заслуживают внимания органов
следствия.
Особый интерес представляет бурная
деятельность уже названной фирмы
"Клишин и партнеры". Ее когда-то
создал в столице отставной министр
юстиции РФ Федоров. Какое отношение
имеет к этой частной фирме
Президент ЧР Федоров? Почему она
проникла в Чувашию? Какую роль
играет в управлении дармовой
приватизацией? Почему именно ей
передана в доверительное
управление четверть "Химпрома"?
Каким образом один из
руководителей фирмы - господин
Матюшкин - стал министром
имущественных отношений
республики?
Кто должен ответить на эти и многие
другие неудобные вопросы?
Президент Федоров. Призовите его к
ответу. Хотя заранее можно сказать:
внятных ответов вы не получите.
Самый простой и
справедливый выход из беспредела:
решением Верховного суда ЧР
отобрать предприятия у тех, кто
неправедно их присвоил, и провести
приватизацию заново, "с чистого
листа", по правилам не базара, а
цивилизованного рынка. Значит, в
первую очередь, по разумным,
обоснованным ценам. Но я не хуже вас,
господин Кириенко, понимаю: в
нынешней России радикальные
решения не пройдут. Потому
предлагаю методы более осторожные.
Вот коротко их суть.
Объективно оцениваются стоимости
предприятия, долей, принадлежащих
частным владельцам, и их затрат.
Любопытные получим цифры.
Выяснится, к примеру, что нынешние
собственники имеют право не на 74
процента "Химпрома", а, в
лучшем случае, на 7,4 процента.
Столько им и надо оставить.
Остальное имущество - на аукцион.
Участвовать в нем могут и нынешние
владельцы. Если хотят остаться
хозяевами комбината. Не захотят,
найдутся другие покупатели -
имущество чрезвычайно ценное,
перспективное, т.е. высоколиквидное.
Предлагается не отмена результатов
приватизации, а их корректировка. У
нее есть достаточно прочное
правовое основание: российское
законодательство запрещает
манипулирование ценами акций.
Однако в чувашской приватизации
сплошь манипулирование - с первых
сделок до последних.
По примерной прикидке,
корректировки приватизации на
наиболее сильных предприятиях
Чувашии вернут республике
ликвидное имущество с обоснованной
стоимостью, соизмеримой с
трансфертами федерального центра
на ближайшие 5-6 лет вперед. Сможем,
наконец, жить за свой счет. И
неплохо жить, должен сказать.
Корректировки реальны и
сравнительно несложны. Проблема в
другом: некому их осуществить.
Корпоративные и личные интересы
господ Федорова, Матюшкина, прочих
приватизаторов не совпадают с
интересами Чувашии и ее граждан.
Закон о корректировках должен
принять Госсовет ЧР. Но, конечно, не
примет. Потому что сидит в "кармане"
у президента Федорова.
В нашей промышленности меж
пальцев утекли огромные
возможности и ресурсы. А что
происходит в чувашском селе?
Сельское хозяйство республики
стало "черной дырой" для денег
из российского бюджета, глотает без
видимых последствий сотни
миллионов рублей. Но вместо роста,
развития - откат, падение на уровни
производства, достигнутые 30-40 лет
назад.
Ситуация дикая, невероятная. В
Чувашии - вековые традиции
земледелия и животноводства,
неплохие земля и климат, рабочих
рук изобилие (в деревне живет до 600
тысяч человек). Республика занимает
выгодное положение - в центре
Европейской России, под боком
мегаполисы (Нижний Новгород и
Москва), северные районы рядом,
развита транспортная сеть... Словом,
Чувашия способна стать крупным
центром производства и переработки
сельхозпродукции. А мы не можем
себя прокормить, завозим самые
элементарные продукты: от колбасы
до майонеза, от яиц до яблок.
Причины несостоятельности
сельской экономики лежат на
поверхности. Главная - бездарное
управление в масштабе республики.
Колхозно-совхозная система
разрушена, какие-то новые,
эффективные методы организации
производства не найдены. Толпа
сельских начальников озабочена
упрочением личного благосостояния,
процветают коррупция, банальное
воровство.
Кто способен переломить нетерпимую
ситуацию? Президент ЧР и его
сельскохозяйственная команда?
Восемь лет правления господина
Федорова убедили нас в импотенции
власти.
Сельские проблемы сегодня особенно
остры. В этом году начнет
действовать закон о рыночном
обороте сельскохозяйственных
земель. Вы, господин Кириенко, его
последовательный сторонник. Здесь
наши позиции снова не совпадают. И
опять спор не имеет смысла.
А вот вероятные последствия
применения этого закона в Чувашии
обсудить необходимо. Нам угрожает
повторение бардака промышленной
приватизации. Неизбежна дешевая
распродажа земли, расцветут дурным
цветом спекуляция и коррупция.
Республике будет нанесен
колоссальный ущерб. Наше главное
богатство - земля - не даст и десятой
доли тех доходов, какие могла бы
дать.
Можно ли уйти от разрушительных
последствий рыночного оборота
сельскохозяйственной земли? Методы
есть. Предлагаю три из них.
Бесплатно следует приватизировать
только садовые участки горожан и
приусадебные участки в сельской
местности. Все другие формы
бесплатной передачи земли в
частную собственность должны быть
исключены.
Необходимы обоснованные цены.
Каждый участок, выставленный на
продажу, должен быть оценен
максимально точно. Сегодня
стоимость сельхозземли
определяется "на глазок", как
правило, она безбожно занижена.
Грамотно рассчитанные цены
пресекут спекуляцию, и едва ли
сегодня найдется много желающих
купить землю. Дорогое это
удовольствие.
Основной формой землепользования
станет аренда. По крайней мере, в
ближайшие годы. Арендодателем
должно быть только государство, т.е.
республика. Таким образом мы
обеспечим весомое и постоянное
пополнение бюджета Чувашии.
Соблюдать эти простые правила
нынешняя власть не будет. Они бьют
по интересам сельских чиновников,
на которых, как показали выборы
Президента ЧР, опирается господин
Федоров. И выбить из-под себя опору
он не позволит.
Я разобрал только два
примера. Похожие есть во всех
других областях или сферах жизни
Чувашии. Повсюду у нас верна
поговорка: "Где тонко, там и
рвется". За парадным фасадом,
который рисует власть, убожество
нищеты. Недееспособность
управления республикой очевидна.
Поэтому с черным юмором
воспринимаешь темные рассуждения
господина Федорова о Чувашии, "постоянно
апробирующей пилотные проекты".
С нас, оказывается, берут пример все
другие регионы России. Другие
регионы живут еще хуже, чем мы? Не
верится. У нас, как говорят в таких
случаях, надо бы хуже, да некуда.
Федоров есть Федоров. Ложной
скромностью не страдает. К его
саморекламе мы привыкли. Удивляет
ваша публичная поддержка "пилотного"
бреда.
Не так давно вы на пару с
представителем компании "Интел"
дали превосходную оценку "Электронному
Правительству ЧР" и в целом
внедрению компьютеров в нашу жизнь.
Растроганный господин Федоров с
присущим ему изяществом окрестил
вас "локомотивом продвижения
информационных технологий".
Похвалы представителя "Интела"
понятны. Служебный долг обязывает.
Мощная международная корпорация
ведет яростную борьбу за
российский рынок электронной
техники. И с помощью Президента ЧР
зацепилась за Чувашию. Потому "Интел"
"приятно удивлен". А почему вы,
господин Кириенко, испытываете
столь же радостные чувства - понять
невозможно.
Раньше говорили так: "Бумага не
краснеет". Интернет этой
полезной способности тоже лишен.
Начисто. Любую дурь можно
разместить на его сайтах, любое
вранье. Все примет. И какой смысл, к
примеру, в электронном учете
сельских "амбарных книг", если
цифры в них подчищены, а значит -
скрывают бесхозяйственность и
воровство. А разве власть в
виртуальной реальности Интернета
будет честнее и умнее, чем в жизни?
Какая есть, такой и останется...
Что у нас в наличии? Безобразно
раздутые администрация президента
и правительство. Такой аппарат
управления по карману крупному,
процветающему государству, а не
небольшой, бедной республике. Вся
пирамида исполнительной власти в
Чувашии рыхла, громоздка,
неэффективна, пропитана коррупцией.
И Интернет нам не поможет. Глупо
требовать от него больше, чем он
способен дать. Кстати, сколько
стоят электронные упражнения
господина Федорова? Во что обошлась
пышная презентация "электронного
правительства" в Москве?
Господин Кириенко! Должен
обратить внимание еще на одну
сторону вашего отношения к
Президенту ЧР. Вы регулярно
подчеркиваете его верность
демократическим ценностям,
правовым нормам. Назвали господина
Федорова "одним из самых
грамотных юристов России".
По-моему, это уже "куриная
слепота". Опасная болезнь
высокопоставленных бюрократов -
когда они видят только то, что им
удобно или выгодно видеть.
Совсем недавно состоялись выборы
Президента Чувашии. В предвыборной
кампании самым беспардонным
образом нарушались
демократические принципы,
кандидаты были поставлены в
неравные условия, жесткое давление
испытала оппозиция. На многих
избирательных участках, особенно
сельских, откровенно
подтасовывались итоги голосования.
Господин Федоров вел себя не как
убежденный демократ, грамотный
правовед, а как матерый бюрократ,
удельный князек, который стремится
любой ценой удержать власть.
Около 150 грубых отступлений от
российских законов вскрыты в
Чувашии юриста Федорова. Три
десятка не устранены до сих пор. А
там, где коррективы формально
внесены, изменений в жизни нет.
Характерный пример - обязательное
изучение чувашского языка,
введенное в школах республики.
Поправка в законе о языках сделана,
но обязательное обучение, от
которого мучаются и дети, и
родители - как русские, так и чуваши
- продолжается. Большие деньги
уходят, с лихвой хватило бы на
открытие компьютерных классов во
всех школах.
Обидно, что затраты пустые. Дети, не
знающие языка, в школе ему не
обучаются. Слова и правила вылетают
из перегруженных голов. Вместо
облегчения, упрощения программ и
учебников ввели дополнительный
предмет. Снова "пилотный проект"
из тех, что Чувашия, если верить
господину Федорову, "апробирует"
в образовании?
Есть здесь и неприятный моральный,
этический смысл. Чувашский язык -
сильное, самобытное явление
российской культуры. Недопустимо
унижать его насилием.
И последний пример. На мой взгляд,
близкий к анекдоту. В ходе
предвыборной кампании "Чебоксарская
правда" напечатала статьи,
показывающие неприглядные нравы
семьи будущего Президента ЧР,
рассказала об уголовном
преступлении, совершенном его
отцом. По убеждению газеты, людей с
ущербными семейными корнями опасно
допускать к власти. Газета была
права. Законы наследственности,
генетики пока никто не отменил. А
реакция господина Федорова на
публикации лишь подтвердила их
научную точность.
В распоряжении редакции были
документы уголовного дела по
обвинению Федорова-старшего в
зверской расправе над своим бывшим
зятем. Федоров-младший знал об этом,
и все-таки после выборов потребовал
привлечь авторов статей к
уголовной ответственности за
клевету. В психиатрии это
называется "неадекватным
поведением". Для юриста - тем
более.
Не удивили оценки официальных
средств информации. Точно по
команде, они огласили одно и тоже
сообщение, где газета и ее авторы
были огульно объявлены
клеветниками. Суд не нужен, если
хозяин гневается.
Послушным орудием
господина Федорова стала
прокуратура Чебоксар. Приняла к
производству дело о клевете, хотя
следователи тоже знали о
документальных свидетельствах,
опубликованных в прошлом номере
"ЧП". Будь на месте Федорова-младшего
рядовой гражданин, жалобу ему
немедленно бы вернули. Но в
прокуратуру обратился Президент ЧР,
а он - выше закона. Сам себя поставил
на недосягаемую для простых
смертных высоту.
Господин Кириенко! Ваши оценки
Президента ЧР и его трудов не
соответствуют истине. Странное
поведение "государева ока".
Хотя кое-что понять можно. На
выборах господина Федорова явно
опережал коммунист Шурчанов. Вы
сделали все для того, чтобы не
допустить победы кандидата КПРФ.
Вот где главная причина вашей
слепоты, нелепо преувеличенных
похвал.
Господин Федоров буквально за уши
был втащен в кресло президента. Вы,
господин Кириенко, активный
участник этого сомнительного
процесса. Вероятно, плохо
просчитали последствия.
В Нижнем Новгороде, центре округа,
победил кандидат-коммунист. Много
проблем доставляет вам теперь
губернатор Ходырев? Проблем нет.
Работает человек, авторитет в
области высок. Все там в порядке.
А вот с Президентом Чувашии у вас
будут большие проблемы. Прежде
всего потому, что он фактически не
легитимен. Федорову доверяют менее
четверти избирателей Чувашии, в
Чебоксарах - 16 процентов. И одна из
целей ваших восторженных похвал
Президенту ЧР - поднять, укрепить
авторитет господина Федорова. Зря
стараетесь. Нельзя поднять то, что
давно упало...
Грозят обернуться не меньшими
проблемами и непомерные амбиции,
тщеславие, завышенные самооценки
Президента ЧР. Поумерить бы надо
его самомнение. Поощрение глупости
неразумно, но, к сожалению,
присутствует.
Иногда кажется, что вы боитесь
господина Федорова. Или опасаетесь.
Поэтому безмерно снисходительны к
нему. Так ласковая мать гладит по
головке строптивого сыночка - чтобы
не выкинул какую-нибудь злую шутку.
Результат, как правило, бывает
противоположный.
А теперь серьезно. В третий раз
правдами и неправдами к власти в
Чувашии протащены президент и
команда чиновников, которые не
способны грамотно, эффективно
управлять республикой. Может,
довольно над нами
экспериментировать?
Итоги выборов сейчас оспариваются.
Если протесты не будут приняты,
надо искать другой выход.
Результаты выборов загнали
республику в тупик нищеты, показухи,
коррупции. Нельзя этого допустить.
Терпение людей небезгранично.
А выход есть. Это - отстранение
господина Федорова указом
Президента РФ. Основания более чем
достаточные. Затем - новые выборы с
обеспечением свободного
волеизъявления избирателей
Чувашии.
А кто должен стать инициатором
смены власти? По моему убеждению,
"государево око" в нашем
регионе. То есть вы, господин
Кириенко. Так что пора бы вам
прозреть.
Григорий ПАВЛОВ.